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關(guān)于無車承運(yùn)人試點(diǎn)政策有哪些？

來源：好伙伴　　　　　　發(fā)布時(shí)間：2019-09-17 15:57:23

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無車承運(yùn)人將會(huì)是大勢(shì)所趨，將會(huì)占用更少的資源承運(yùn)更多的貨物，優(yōu)化配置，所以國家不僅對(duì)無車承運(yùn)人有一系列的優(yōu)待，也有更多的要求，關(guān)于無車承運(yùn)人試點(diǎn)政策有哪些？好伙伴整理如下：

一．定性考核。

（1）試點(diǎn)企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、保險(xiǎn)賠付機(jī)制以及對(duì)實(shí)際承運(yùn)人運(yùn)輸全過程的安全監(jiān)管等。

（2）試點(diǎn)期內(nèi)，對(duì)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、稅收、保險(xiǎn)、物流金融、供應(yīng)鏈互聯(lián)等方面探索出成功經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)效益顯著的試點(diǎn)企業(yè)，給予優(yōu)先支持。
在試點(diǎn)考核期間，對(duì)有下列情形之一的，試點(diǎn)期末考核記為不合格：

（3）被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改的；

（4）被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（5）實(shí)際承運(yùn)人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責(zé)任事故的；

（6）發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定或危害社會(huì)公共安全事件且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

二.考核要求。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照定量與定性相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)估。
1．定量考核。截至2017年12月31日，試點(diǎn)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件方為合格（以部監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）：

（1）累計(jì)上傳運(yùn)單量不低于1萬單；

（2）累計(jì)上傳運(yùn)單天數(shù)不低于60天；

（3）整合貨運(yùn)車輛數(shù)不少于300輛；

（4）完成運(yùn)量不低于2萬噸；

（5）上傳運(yùn)單平均接入異常率不高于5%；

三.無車承運(yùn)人政策的發(fā)布

2016年9月1日，《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運(yùn)【2016】115號(hào)）。將無車承運(yùn)人營(yíng)改增相關(guān)政策落實(shí)到實(shí)處，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)納稅行為，強(qiáng)化稅收監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

2017年3月1日，《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知》（交辦運(yùn)【2017】256號(hào)）。公布了全國283家無車承運(yùn)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。

2017年8月7日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出加大政策支持力度，深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。

隨著無車承運(yùn)試點(diǎn)政策的發(fā)布，點(diǎn)燃了物流行業(yè)在三方物流、園區(qū)、貨代、車隊(duì)、金融、冷鏈、干線、城配、多式聯(lián)運(yùn)等各個(gè)維度的創(chuàng)新升級(jí)。

四.政策內(nèi)容

政策的核心內(nèi)容：無車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，突破資質(zhì)原有的限制。你現(xiàn)在沒有車也可以簽運(yùn)輸合同，下一個(gè)你就是簽另外一個(gè)合同，把你的業(yè)務(wù)真正轉(zhuǎn)移到有車的人的手里，一張合同變成兩張合同，要決定他的合法性。

政策的內(nèi)容其實(shí)不是很確切，所謂的政策實(shí)際上是試點(diǎn)安排的意見。方案是：10-11 月各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批確定試點(diǎn)名單，縣級(jí)主管部門合法道路運(yùn)輸許可證，12 月 - 明年年底為試點(diǎn)周期。
進(jìn)行一年的試點(diǎn)然后再具體出什么政策，所以這個(gè)是試點(diǎn)的方案而不是無車承運(yùn)人的政策。

五.意義

無車承運(yùn)人的政策將是一個(gè)里程碑，對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展具有重大影響。

1.降低了資產(chǎn)占有的地位，提升了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值，有利于差異化競(jìng)爭(zhēng)。

2.改變了企業(yè)的努力方向，強(qiáng)化投資與提升效率、風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。

3.改變了資本的運(yùn)行規(guī)律，提高資產(chǎn)利用率替代資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張。

4.改變了監(jiān)管方式，有利于社會(huì)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作的深化。

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六.結(jié)束語

公路貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展時(shí)代，也是一個(gè)依賴技術(shù)、模式、服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展時(shí)代，以及分工合作更加深入的時(shí)代。

無車承運(yùn)人的政策順應(yīng)了當(dāng)前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、快讀變化的時(shí)代要求，促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作的深化，提升了分工中責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制的價(jià)值，是順應(yīng)我國市場(chǎng)化改革的重要舉措。

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