各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直有關部門：

《清流縣關于培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》已經(jīng)縣政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

清流縣人民政府辦公室

2022年8月22日

清流縣關于培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見

為加快推動我縣交通物流企業(yè)做大做強，提升壯大運輸業(yè)綜合實力，建立完善現(xiàn)代物流體系，引導傳統(tǒng)運輸業(yè)轉型升級，服務工業(yè)企業(yè)降低物流成本，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，更好地保障企業(yè)運輸安全。根據(jù)上級關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展一系列政策文件精神，結合我縣實際，制定本意見。

一、發(fā)展目標

根據(jù)《清流縣加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2022-2025)》，交通運輸業(yè)目標任務：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值年均增長10.0%以上，到2025年，增加值達到2.46億元以上。圍繞這一目標，重點做好以下物流園區(qū)、道路運輸業(yè)、郵政快遞業(yè)、倉儲物流業(yè)等四項工作。

(一)物流園區(qū)。近期目標：擬投資2.3億元，規(guī)劃建設占地100畝現(xiàn)代物流園。中期目標：2023-2025年，物流園區(qū)年產(chǎn)值逐步達2億元以上。清流現(xiàn)代物流園區(qū)擴大至300-500畝，建設大型現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。遠期目標：加快建成具備運輸倉儲、集散分撥等功能的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。

(二)道路運輸業(yè)。近期目標：招商引資簽約物流企業(yè)2家以上。2022年培育規(guī)模企業(yè)2家，實現(xiàn)年營業(yè)額2000萬元以上。中期目標：公路客貨運周轉量年均增長10%以上，逐步達每年5億噸公里。80%以上物流運輸實現(xiàn)本土化。2023-2025年完成規(guī)模企業(yè)5家，年產(chǎn)值逐步達3億元以上。初步建立服務我縣化工企業(yè)的危化運輸隊伍，服務水泥、建材、礦石等的普貨運輸隊伍，服務寄遞物流的快運隊伍。遠期目標：基本建立服務我縣發(fā)展，輻射全省、全市的現(xiàn)代物流運輸體系。

(三)郵政快遞業(yè)。近期目標：推動快遞業(yè)向區(qū)域集中，建設城區(qū)快遞物流園區(qū)。引進快遞物流供應鏈管理企業(yè)，實行倉儲、集采、跨境電商物流出口一體化，打造在三明市境內(nèi)向臺灣、日本、東南亞貨物出口縣級最大供應鏈基地。2022年營業(yè)額達2000萬元以上。中期目標：引進快遞企業(yè)總部在我縣設立區(qū)域型郵件、快遞分拔中心，把我縣打造成為含倉儲、集采、跨境電商、物流出口一體化的國際供應鏈重要基地。2023-2025年營業(yè)額逐步達2億元以上。遠期目標：建立城鄉(xiāng)一體的三級郵政快遞體系。

(四)倉儲物流業(yè)。近期目標：建設縣級公共倉儲配送中心。中期目標：引進倉儲物流企業(yè)2家以上，服務電商企業(yè)100家以上，2023-2025年營業(yè)額逐步達1億元以上。遠期目標：強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲設施和智慧物流信息系統(tǒng)建設，在專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、交易中心周邊配套布局物資集散中心，同時探索期貨交割倉、融資監(jiān)管倉等補缺倉儲布局。

二、政策措施

(一)給予國家級物流企業(yè)獎勵

對總部遷入我縣并在我縣納稅，承諾5年內(nèi)不外遷，且被中國物流與采購聯(lián)合會綜合評估為5A、4A、3A級的物流企業(yè)(包括帶級別、新引進的物流企業(yè))；我縣新升3A級(指被中國物流與采購聯(lián)合會綜合評估認定)以上的物流企業(yè)并承諾5年內(nèi)不外遷的，按照5A、4A、3A級分別一次性獎勵100萬元、60萬元、40萬元。

(二)給予引進或上規(guī)模物流企業(yè)獎勵

1.在我縣新落戶的交通物流企業(yè)，年度內(nèi)新增貨車50輛及以上、營業(yè)額1000萬元以上的規(guī)上企業(yè)，給予一次性扶持50萬元；年度內(nèi)新增貨車50輛及以上、營業(yè)額2000萬元以上的規(guī)上企業(yè)，給予一次性扶持60萬元。

2.在我縣已落戶的交通物流企業(yè)從規(guī)模以下企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)，給予一次性扶持50萬元。

(三)鼓勵貨物運輸車輛在高速公路上通行

對我縣交通物流企業(yè)，且登記注冊地為清流縣的貨物運輸營運車輛,以清流縣高速公路互通口為起(終)點行駛，年度繳納省內(nèi)高速公路通行費達50萬元以上，100萬元及以下的(經(jīng)高速公路三明公司確認)，以上一年通行費為基數(shù)，對增量部分給予10%的補助。年度繳納省內(nèi)高速公路通行費達100萬元以上的(經(jīng)高速公路三明公司確認)，以上一年通行費為基數(shù)，對增量部分給予20%的補助。

(四)給予交通物流企業(yè)購置車輛獎勵

對我縣達到10輛(含)以上運輸車輛的物流企業(yè)購置運輸車輛給予以下獎勵(以年終車輛保有量為準)：

1.購置新車，并承諾5年內(nèi)不外遷的獎勵政策：核定噸位10(含)噸以上15噸以下貨車的，每輛一次性獎勵3000元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵5000元。

2.購置本縣個體二手車，并承諾5年內(nèi)不外遷的獎勵政策：車齡在1年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1500元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵2500元。車齡在1年以上3年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1000元，核定噸位15(含)噸位以上的每輛一次性獎勵2000元。車齡在3年以上5年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵500元，核定噸15(含)噸以上的每輛一次性獎勵1500元。

3.購買外縣二手車，并承諾5年內(nèi)不外遷的獎勵政策：車齡在1年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵2000元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵3000元。車齡在1年以上3年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1500元，核定噸位15(含)噸位以上的每輛一次性獎勵2500元。車齡在3年以上5年以內(nèi)且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵800元，核定噸15(含)噸以上的每輛一次性獎勵2000元。

(五)鼓勵網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展

對在我縣注冊的網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)，年度開具專用發(fā)票達 1 億元以上的，可按不高于開票營業(yè)額的 4%給予扶持獎勵。對我縣貢獻特別大的網(wǎng)絡貨運平臺，可實行“一企一策”，所需扶持資金由縣財政承擔。

(六)加大對交通物流企業(yè)信貸支持

對在我縣登記注冊、具有獨立法人資格的交通物流企業(yè)(自有在我縣登記注冊的營運貨物運輸車輛50輛以上)，新購置總質(zhì)量12噸及以上且登記注冊地為我縣的營運貨物運輸車輛，按每車同期貸款基準利率的30%進行貼息扶持，貼息額度按最終還清貸款實際期限據(jù)實計算，貼息期限最高不超過3年(違約罰息部分不計入貼息范圍)。

(七)給予生產(chǎn)企業(yè)物流運費補助

1.對我縣普通貨物生產(chǎn)型企業(yè)將運輸業(yè)務交由本地物流企業(yè)承運，在我縣結算并申報稅收的，本地承運部分年運輸費用達500萬元、1000萬元、1500萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的運費補助。

2.對我縣危險品貨物生產(chǎn)企業(yè)將運輸業(yè)務交由本地規(guī)上危貨運輸企業(yè)承運，在我縣結算并申報稅收的，本地承運部分年運輸費用達1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的運費補助。

(八)大力發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)

1.實施基礎設施建設投資補助。在現(xiàn)代物流園區(qū)，對基礎設施建設投資達到3000萬元以上(不含土地款)，在項目建設期內(nèi)完成投資并投入運行的，按照實際投資額的5%給予獎勵，不超過200萬元。

2.引導和鼓勵物流企業(yè)入園集聚發(fā)展。自入園年度起，按照“先交后補”方式給予房租補貼。辦公、倉儲、分揀處理等用房按實際租用面積計算(辦公用房面積不超過15%)，給予每月4元/平方米的租金補助，單個企業(yè)每年最高補助額度不超過15萬元，補助年限不超過2年。

3.鼓勵物流企業(yè)擴大倉儲面積獎勵。對物流企業(yè)新建(不含收購)倉儲面積達到1萬平方米以上2萬平方米以下(含1萬平方米)、2萬平方米以上4萬平方米以下(含2萬平方米)、4萬平方米以上(含4萬平方米)的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。

4.加大對物流企業(yè)資金和用地扶持。加大政府資金對物流業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。屬于物流園區(qū)建設項目的，可享受我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設優(yōu)惠政策。對在物流園區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，進一步加大在項目、資金和政策上的傾斜。加大用地扶持，對符合發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的重點物流園區(qū)、物流中心、配送中心以及重點物流企業(yè)項目建設所需用地，優(yōu)先合理安排年度用地計劃指標，按照產(chǎn)業(yè)項目用地需求執(zhí)行用地出讓政策。出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設定，土地使用權出讓底價按設定的出讓年限評估后確定。

(九)實施快遞行業(yè)向快遞園區(qū)集中

1.加快建設城區(qū)快遞集中園區(qū)。推動城區(qū)快遞行業(yè)向園區(qū)集中，城區(qū)快遞租用快遞集中園區(qū)縣屬廠房，租賃期5年以上的，實行“兩免兩減”，即前兩年免租金，后兩年租金減半。

2.支持縣級公共倉儲配送中心建設。縣域內(nèi)快遞龍頭企業(yè)或第三方物流服務企業(yè)整合現(xiàn)有資源，通過建設標準廠房、利用閑置廠房、租用場地等方式建設的縣級公共倉儲配送中心，實際集中營運面積在5000平方米以上，年營業(yè)額2000萬元以上的，新上自動化分揀設備、消毒消殺等現(xiàn)代化設施，投入資金100萬元以上的，給予當年實際建設金額50%的補助，最高不超過50萬元。

3.支持快遞企業(yè)做大做強。在我縣落戶、納稅、入統(tǒng)，設立區(qū)域性中轉倉的快遞物流企業(yè)，年營業(yè)額達2000萬元以上的，給予獎勵10萬元；年營業(yè)額達5000萬元以上的，給予獎勵20萬元；年營業(yè)額達10000萬元以上的，給予獎勵50萬元。出口部分疊加享受有關獎勵政策，以海關數(shù)據(jù)為計算依據(jù)。

(十)加大國省道治超力度 

建立“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的工作格局，堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，保持治超工作高壓態(tài)勢，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行“一超四罰”，嚴厲打擊超限運輸行為，健全治超責任倒查和追究制度。同時，加快科技治超站點設施建設，2022 年全面完成我縣沙蕪、林畬兩處國省道公路智能感知監(jiān)控點、縣平臺建設并投入使用，堵住國省干線治超漏洞。

三、附則

(一)財政獎勵資金必須用于物流企業(yè)降低運輸成本或擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

(二)對新引進的、建立我縣現(xiàn)代物流體系有重大示范帶動作用的國內(nèi)知名第三方、第四方物流項目，可采取“一企一策”方式予以重點扶持。

(三)本意見有關獎勵金原則上按年度于次年 6月前組織兌現(xiàn)。符合獎勵政策的物流企業(yè)，在次年5月份內(nèi)向縣交通運輸局提出書面申請，提交稅務部門提供的納稅證明材料、書面承諾函及業(yè)務清單，縣交通運輸局匯總報縣財政局審核。申報購車補助的企業(yè)持車輛行駛證及運管部門運輸證復印件（應攜帶原件核對）、書面承諾函向縣交通運輸局申報，獎勵金由縣交通運輸局根據(jù)申報情況進行匯總登記造冊，經(jīng)縣財政局審核后撥付。

(四)凡生產(chǎn)廢棄物超標排放、“三合一”整改不達標、惡意欠薪、偷稅漏稅或者構成重大危險源的而未按要求評價登記的企業(yè)(單位)，不予享受任何獎勵扶持政策。

(五)企業(yè)(單位)弄虛作假騙取補助資金的，有關部門將按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，全額追回獎勵資金，并追究相關法律責任。

(六)新入駐我縣的物流企業(yè)未達到承諾年限外遷的，應退還所有獎勵。貨運物流企業(yè)新增貨車或回遷車輛未滿5年外遷的，在辦理外遷手續(xù)時應退還原獎勵資金。

(七)本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年；由縣交通運輸局會同有關部門組織實施并負責解釋。